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      曹娥街道2020年度法治政府建设年度报告
      访问次数:发布日期:2021-03-19字体:[ ]信息来源:曹娥街道

      曹娥街道2020年度法治政府建设年度报告

      一年来,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照省、市、区关于法治政府建设工作的具体要求,围绕依法行政建设的总体目标,进一步强化组织领导,创新普法宣传,推进依法行政,将法治思维和法治理念贯彻始终,助力辖区经济社会科学发展,取得了较好成效。

      一、2020年主要工作

      强化组织领导。根据区政府统一部署,及时调整完善工作机构。根据街道班子成员调整情况,及时调整优化街道法治政府建设领导小组,明确了由街道党工委副书记、主任具体负责法治政府工作的统筹推进,优化完善工作运行机制和部门联动机制,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。

      加强法制培训。严格落实领导班子理论中心组法制学习计划,健全领导干部学法制度,多次组织中层以上领导干部参加专题学法、依法行政专题研讨班、法律知识集中培训等活动,提高机关工作人员特别是领导班子、行政执法人员的法律意识、法治思维,真正做到决策依法、实体合法、程序到位。建立了领导干部学法制度,以周一夜学、党支部活动等形式,每季度至少一次开展法律知识学习,机关干部法律知识测试100%通过,并鼓励机关干部考取行政执法资格,提高机关干部的法律意识。

      (三)创新普法宣传。街道司法所积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。充分利用宣传平台,开展法制宣传教育活动,建立法治宣传专题的官方微信公众号向社会大众公开推送法律知识。推进农村普法宣传,结合“3.8”、“3.15”、“人民调解宣传月”、“禁毒日”、“宪法日”等时间节点,发放宣传资料1万余份。积极联合相关科室、顾问律师等,举办信访综治、人民调解、禁毒、权益保障、妇女维权等主题宣传活动,营造全民学法懂法用法的氛围。

      (四)科学民主决策。一是严格按照《浙江省重大行政决策程序规定》以及上虞区关于重大行政决策程序的具体实施意见。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序;完善征求意见制度。二是完善基层社会治理。落实社会治安综合治理领导责任制。建立完善《曹娥街道突发公共事件总体应急预案》。建立完善安全生产制度体系、责任体系、隐患排查治理体系、行政执法体系。

      (五)深化依法行政。善于用法,提高依法行政水平。一是坚持法律顾问制度,常年聘请法律顾问,把好街道重大事项法律关,并做好街道行政复议、行政诉讼案件相关工作,确保所有案件依法稳妥处置;二是实现法律顾问全覆盖。以民生为主线,积极推行一村一法律顾问工作,35个村(居)社区选聘律师、法律工作者20名担任法律顾问,同时在新沙居委设立律师回乡工作室。为百姓,提供法律咨询、法律援助等服务,为村(居)社区,提供中心工作开展的相关意见和建议。三是坚持重点工作律师常驻制度,在梁巷、高田头、新建庄、外五甲等村征迁工作中,与律师事务所签订合同,在外业丈量期间律师团队提前介入征迁工作,全程为征迁工作提供法律服务,并对出现的拆迁案件包干负责。四是结合街道矛调中心的建设,街道成立“说事评理调解室”。调解室专门聘请了两位专职调解员负责日常运行,2020年化解矛盾纠纷32余件,更好的满足广大村民的法律需求,为化解一线矛盾纠纷提供有力保障。

      二、存在问题

      2020年,我街道在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但与全面推进法治政府建设,仍有不足。主要是法治政府建设机制还不够完善,依法行政的意识有待进一步提高,人员配备上还有待进一步加强。

      三、2021年工作计划

      (一)健全法治政府建设工作组织,切实加强组织领导。调整充实法治政府建设领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把法治政府建设工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进法治政府建设工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进法治政府建设的需要。

      (二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全街道认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全街道公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全街道人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

      (二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我街道社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。

      (三)依法履行职责,规范行政执法行为。一是严格执行法治政府建设工作制度,落实法治政府建设责任制。结合工作实际,将法治政府建设工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善法治政府建设责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。二是严格规范法治政府建设程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全法治政府建设的重点,减少执法行为的随意性。通过规范法治政府建设程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。

      (四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

      中共绍兴市上虞区曹娥街道工作委员会

      绍兴市上虞区曹娥街道办事处

      2020年1月29日


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